الكونغرس الأمريكي يقدم إطار عمل جديد لتنظيم الأصول الرقمية يحدد تعريفات الصناعة وحدود التنظيم

قدّم المشرّعون في الكونغرس الأمريكي إطار تنظيمياً جديداً للأصل الرقمي

في الآونة الأخيرة، أصدر قادة لجنتين رئيسيتين في مجلس النواب الأمريكي مسودة مناقشة مشتركة تهدف إلى وضع إطار تنظيمي اتحادي شامل لصناعة الأصول الرقمية في الولايات المتحدة. تم اقتراح هذه المسودة من قبل الأعضاء الرئيسيين في لجنة الخدمات المالية ولجنة الزراعة في مجلس النواب، والهدف هو توضيح تقسيم المسؤوليات بين الهيئات التنظيمية وتقديم تعريفات قانونية للمفاهيم الأساسية في سوق blockchain والأصول الرقمية.

رئيس لجنة الخدمات المالية صرح بأن مسودة النقاش هذه هي تطور إضافي بناءً على العمل السابق، وتهدف إلى توفير إطار فعال على المدى الطويل لحماية حقوق المستهلكين والحفاظ على ريادة الولايات المتحدة في مجال الابتكار الرقمي. كما أكد أنه ستتم استشارة الجمهور على نطاق واسع، والتعاون الوثيق مع الحكومة، لدفع تنفيذ القانون النهائي.

يعرض هذا المشروع تعريفات لمجموعة من المفاهيم الأساسية في الصناعة، بما في ذلك السلع الرقمية، نظام blockchain، الحوكمة اللامركزية، عملات مستقرة متوافقة، وأنظمة blockchain الناضجة وغيرها. وتجدر الإشارة إلى أن المشروع ينص بوضوح على أن "توزيع المستخدم النهائي" الذي يتم من خلال التعدين، أو التكديس، أو مكافآت المستخدمين، وفقًا للقوانين الحالية، لا يعتبر أوراق مالية ولا يشكل سلوك بيع.

أكد رئيس لجنة الزراعة على ضرورة تشريع واضح، مشيرًا إلى أن هذا الإطار سيسد الفجوات التنظيمية الحالية، ويقدم للجهات المطورة والمستخدمين ما طالما توقعوه من وضوح. يحدد مشروع القانون مسارات التسجيل لبورصات السلع الرقمية، والوسطاء، والتجار تحت إشراف لجنة تداول العقود الآجلة للسلع، بينما يسمح للجنة الأوراق المالية والبورصات بالاحتفاظ بالسلطة على الأوراق المالية وبعض الأصول المختلطة. ستحتاج الكيانات التي تشارك في الحفظ، أو تسهيل التداول، أو التفاعل المباشر مع العملاء إلى اتباع إجراءات التسجيل والإفصاح المحددة حديثًا.

بالإضافة إلى ذلك، يحتفظ المشروع بحماية بروتوكولات التمويل اللامركزي وإدارة الذات. طالما أن بروتوكولات التداول اللامركزية وأنظمة نقل الرسائل لا تحتفظ بأموال المستخدمين أو تمارس أي تقدير، فلا حاجة للامتثال للوائح المالية التقليدية. كما يحظر هذا القانون على الجهات المعنية إصدار قواعد تقيد قدرة الأفراد على إدارة الأصول الرقمية بأنفسهم من خلال المحافظ.

لتحسين عملية التشريع، قامت اللجان المعنية بجدولة جلسات استماع، تحت عنوان "ابتكار الولايات المتحدة ومستقبل الأصول الرقمية: خريطة الطريق للقرن الواحد والعشرين"، بهدف بدء المناقشات التشريعية الرسمية وجمع آراء أصحاب المصلحة. كما تتضمن المسودة بنودًا بشأن تعاون الجهات التنظيمية في وضع القواعد، بالإضافة إلى توسيع وظائف مكاتب الابتكار في الوكالات الفيدرالية لإجراء أبحاث حول التمويل اللامركزي، الرموز غير القابلة للاستبدال، وبنية blockchain التحتية.

من خلال وضع تعريفات قانونية وحدود اختصاص واضحة، تهدف هذه الفاتورة المقترحة إلى إزالة عدم اليقين في تنظيم الأصول الرقمية في الولايات المتحدة، في حين تشجع على التنمية المسؤولة للسوق الرقمية والتنظيم الفعال.