La Reserva Federal (FED) recibe un nuevo jefe de supervisión, ¿se debilitará la última fortaleza PI?

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La orientación política del nuevo director sobre el acceso al sector bancario y la regulación de las monedas estables afectará directamente a si las empresas de encriptación pueden obtener servicios bancarios básicos.

Escrito por: ChandlerZ, Foresight News

Recientemente, el Senado de EE. UU. aprobó con 48 votos a favor y 46 en contra el nombramiento de Michelle Bowman como vicegobernadora de Supervisión de la Reserva Federal. Esta republicana de Kansas sucederá a Michael Barr en el cargo más alto en el ámbito de la supervisión de la Reserva Federal, y en el futuro será responsable directamente de la supervisión de los emisores de moneda estable y de las instituciones relacionadas con la encriptación.

Michelle Bowman: de consejera a responsable de regulación

Nacida y criada en Kansas, Michelle Bowman es licenciada en Publicidad y Periodismo por la Universidad de Kansas y doctora en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad de Washburn, y es abogada registrada en el estado de Nueva York. Al principio de su carrera, se desempeñó en una variedad de puestos en el Congreso de los EE. UU., sirviendo en la oficina del Senador Bob Doerr y sirviendo como asesora legal del Comité de Transporte e Infraestructura de la Cámara de Representantes y el Comité de Reforma y Supervisión Gubernamental en la Cámara de Representantes. A partir de 2002, ingresó a la administración federal como Directora de Asuntos Gubernamentales y del Congreso de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en inglés) y luego como Subsecretaria Adjunta y Asesora de Políticas del Departamento de Seguridad Nacional, brindando apoyo político al primer Secretario de Seguridad Nacional, Tom Ridge.

Después de trabajar en el gobierno federal, Bowman se mudó a Londres para iniciar y dirigir una consultoría gubernamental y de asuntos públicos antes de regresar a su ciudad natal en 2010 para unirse a Farmers & Drovers Bank en Kansas, donde se desempeñó como vicepresidente durante siete años, obteniendo información sobre las realidades de la banca comunitaria. En 2017, fue nombrada Comisionada de Asuntos Bancarios en Kansas, donde supervisa las instituciones bancarias de todo el estado, y en 2018 se unió a la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal.

Durante su tiempo en la Reserva Federal, Bowman se ha destacado por su atención a los bancos pequeños y medianos, y por enfatizar el equilibrio entre la regulación y la innovación. Ha subrayado en múltiples ocasiones que se debe evitar el uso de herramientas de regulación bancaria para alcanzar objetivos políticos no relacionados con las finanzas, y ha llamado a mantener la solidez del sistema bancario mientras se fomenta la innovación. Como vicepresidenta de regulación, liderará las políticas de entrada y regulación para las monedas estables, activos encriptados y empresas de tecnología financiera, siendo considerada una de las figuras clave en un posible cambio de postura de la Reserva Federal.

Ella ha cuestionado en varias ocasiones la moneda digital del banco central (CBDC) y ha advertido sobre los riesgos que pueden surgir de las monedas estables en ausencia de reglas claras. En la audiencia de abril, Michelle no especificó claramente su inclinación política en cuanto a los activos encriptados.

El cargo de vicepresidente de asuntos regulatorios de la Fed se creó a raíz de la crisis financiera de 2008 para separar la política monetaria y las responsabilidades regulatorias de la Fed. Después de asumir el cargo, Michelle tendrá influencia directa en el acceso al negocio de las criptomonedas, la regulación de las stablecoins y más. También dijo recientemente que la Reserva Federal reformulará las reglas regulatorias para los bancos más grandes y complejos de China, revelando que la Reserva Federal pronto lanzará una serie de proyectos destinados a relajar los requisitos y simplificar la supervisión, involucrando una serie de áreas regulatorias que han sido criticadas durante mucho tiempo por la industria bancaria.

O impulsar un cambio en la actitud regulatoria

En el contexto de un ambiente de regulación de la encriptación que se calienta en general en Estados Unidos, la Reserva Federal ha sido la más cautelosa. Históricamente, la Reserva Federal, junto con el OCC y el FDIC del Departamento del Tesoro, ha limitado los canales de acceso a servicios bancarios para las compañías de encriptación. Incluso después de que el ambiente político cambió, la Reserva Federal sigue manteniendo una actitud de vigilancia hacia las monedas encriptadas.

El presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, había afirmado anteriormente que el Congreso debería avanzar en "un marco regulatorio más amplio en torno a la encriptación", para abordar los riesgos potenciales de las monedas estables. Esta posición cautelosa contrasta marcadamente con la actitud más abierta de otras agencias reguladoras. Aunque recientemente la Reserva Federal ha aflojado algunas restricciones, el entorno regulatorio en general sigue siendo confuso.

En abril, el Comité de la Reserva Federal anunció que retiraría su orientación anterior sobre las actividades de criptoactivos y tokens USD de los bancos y ajustaría sus expectativas para garantizar la alineación con los riesgos en evolución, al tiempo que apoyaría aún más la innovación en el sistema bancario. Las medidas específicas incluyen la revocación de la Carta Regulatoria de 2022, que ya no requiere que los bancos estatales miembros notifiquen la actividad de criptoactivos con anticipación y, en cambio, monitorea a través de procesos regulatorios regulares; Revocación de la carta de 2023 sobre el proceso regulatorio de no objeción para los bancos miembros del Estado que participan en actividades de tokens en dólares estadounidenses; Se unió a la Corporación Federal de Seguro de Depósitos y a la Oficina del Contralor de la Moneda para rescindir dos declaraciones conjuntas emitidas por los reguladores bancarios federales en 2023 con respecto a las actividades y exposiciones de criptoactivos de los bancos.

Michelle Bowman ha dicho repetidamente en público en el pasado que la regulación no debería ser una razón para que los servicios bancarios "cierren". Argumenta que los reguladores no deberían utilizar las normas para excluir a las empresas legítimas del acceso a los servicios financieros, especialmente para no servir a objetivos políticos no relacionados. Este comentario es una respuesta a la insatisfacción de larga data de la industria de las criptomonedas con la "desbancarización".

En la audiencia de confirmación, Michel se comprometió a promover un sistema bancario seguro y sólido a través de un enfoque regulatorio pragmático, estableciendo un marco regulatorio bancario transparente y personalizado para fomentar la innovación. Esta formulación pragmática y alentadora de la innovación no era común bajo el estricto estilo regulatorio de su predecesor, Michael Barr. A juzgar por su declaración actual, se espera que su enfoque regulatorio basado en la evidencia mejore el acceso bancario para las empresas de criptomonedas e introduzca una regulación equilibrada para las stablecoins, en contraste con la postura cautelosa anterior de la Fed.

El cambio de política se encuentra en un momento crucial

Desde la perspectiva de la orientación general de las políticas del gobierno de Trump, el nombramiento de Michelle es solo una parte de la política amigable con la encriptación. El Comité de Agricultura del Senado planea considerar el 10 de junio la nominación de Brian Quintenz por parte de Trump para presidente de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos.

Pero los cambios regulatorios llevarán tiempo, teniendo en cuenta las actitudes del Congreso y otros reguladores. La regulación de las stablecoins de EE.UU. se encuentra actualmente bajo la jurisdicción separada de múltiples agencias, lo que crea confusión y complejidad. La Ley GENIUS busca establecer un marco federal al tiempo que permite que las regulaciones regulatorias estatales continúen existiendo. Los esfuerzos de los republicanos tienen como objetivo limitar la jurisdicción de la Fed sobre los emisores de stablecoins, mientras que los demócratas abogan por una regulación más amplia, incluso para los emisores no bancarios. Esta incoherencia pone de manifiesto la urgente necesidad de un enfoque regulatorio unificado, y Bowman puede desempeñar un papel clave en la determinación de la eficacia con la que la Fed interactúa y guía el mercado de stablecoins en este entorno regulatorio fragmentado.

En general, el nombramiento de Michelle Bowman podría realmente hacer que el último bastión de halcones de la Reserva Federal se tambalee. Con un entorno de encriptación en Estados Unidos ya bastante amigable, un cambio en la actitud de la Reserva Federal podría eliminar el último obstáculo para el desarrollo de la industria. Pero cómo resulten las políticas concretas aún necesita ser observado en su desempeño en el trabajo real.

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El contenido es solo de referencia, no una solicitud u oferta. No se proporciona asesoramiento fiscal, legal ni de inversión. Consulte el Descargo de responsabilidad para obtener más información sobre los riesgos.
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