La Banque centrale d'Ukraine définit une "ligne rouge" pour le chiffrement : interdiction d'utiliser comme moyen de paiement, lancement d'un projet pilote de la hryvnia électronique.
Le gouverneur de la Banque nationale d'Ukraine (NBU), Andrei Peshne, a clairement déclaré que le processus de légalisation des actifs virtuels en Ukraine doit respecter strictement les "lignes rouges" — ne pas devenir un outil de paiement, et ne pas affaiblir l'efficacité de la politique monétaire de la Banque centrale ou contourner le contrôle des capitaux en temps de guerre. Peshne a souligné que le cœur de la légalisation réside dans la déshadowisation, devant se conformer aux normes AML du GAFI et aux réglementations de l'Union européenne, afin d'améliorer la réputation financière internationale. Parallèlement, la NBU accélère les tests de l'architecture de la monnaie numérique de la Banque centrale (CBDC) en hryvnias électroniques, en collaboration avec la BCE, la Banque fédérale d'Allemagne et d'autres institutions de cinq pays, en préparation de pilotes pour ouvrir la voie à une émission à grande échelle. En juin, une proposition de député ukrainien a permis à la Banque centrale de conserver des bitcoins, ce qui contraste subtilement avec la position réglementaire actuelle.
Ligne rouge de la légalisation des cryptomonnaies : interdiction des paiements et souveraineté monétaire inaliénable
Le gouverneur de la Banque centrale d'Ukraine, Peshne, a déclaré lors d'une interview exclusive avec RBC-Ukraine que la légalisation des actifs cryptographiques doit respecter un principe fondamental : "Les actifs virtuels ne doivent en aucun cas devenir un moyen de paiement, et ne doivent en aucune forme affaiblir l'efficacité des instruments de politique monétaire de notre pays." Il a déclaré avec fermeté que c'était une "ligne rouge réglementaire" que la NBU ne pouvait pas franchir. Peshne a souligné que la légalisation des cryptos ne doit pas entraîner un transfert des pouvoirs monétaires ou affaiblir les fonctions des autorités de régulation. Dans le contexte de contrôle financier en temps de guerre, les actifs cryptographiques ne doivent surtout pas devenir un outil pour contourner les restrictions sur les devises.
Conformité essentielle : L'AML conforme aux normes du GAFI, favorisant la "désanctuarisation" des cryptomonnaies
Le président a souligné que la légalisation des actifs virtuels doit garantir l'efficacité de la surveillance financière, et que la législation correspondante doit strictement suivre les normes internationales du GAFI et le cadre réglementaire de l'Union européenne. Pecheny considère la promotion de la « déshadowisation » des cryptomonnaies comme un objectif clé, estimant que cette initiative améliorera considérablement la réputation du système financier ukrainien auprès des partenaires internationaux, créant des conditions favorables à l'adhésion à l'UE. Cette déclaration montre que les autorités ukrainiennes tentent de trouver un équilibre entre l'attraction de capitaux cryptographiques et la prévention des risques financiers.
L'e-hryvnia accélère : collaboration de cinq banques centrales, le projet pilote prend forme
Pechne a révélé que la NBU teste activement le modèle d'architecture de la hryvnia électronique (e-Hryvnia) et prépare un projet pilote avec des partenaires technologiques. Compte tenu du processus d'intégration européenne de l'Ukraine, la NBU suit de près l'avancement du projet d'euro numérique. Le président a déclaré : « Nous espérons que le pilote fournira suffisamment de données pour soutenir la décision d'émission à grande échelle, tout en suivant de près les évolutions des CBDC dans différents pays. » Actuellement, elle a établi des collaborations avec la Banque centrale européenne, la Banque fédérale d'Allemagne, la Banque nationale de Belgique, la Banque de France et l'Autorité monétaire de Singapour, mais n'a pas annoncé de calendrier précis de lancement.
Points de contradiction de la politique : les députés poussent pour que la Banque centrale détienne des jetons, l'attitude de la régulation est prudente
Il est intéressant de noter qu'en juin 2025, un député ukrainien a soumis un projet de loi proposant d'autoriser la Banque centrale à inclure des actifs cryptographiques tels que le Bitcoin dans les réserves nationales. Cette initiative crée une tension politique avec la position ferme de Peshne sur la non-monnaïsation des cryptomonnaies, reflétant l'attitude complexe du pays envers les actifs émergents sous la pression économique de la guerre. Les développements ultérieurs doivent être observés en fonction des résultats du jeu entre l'institution législative et la Banque centrale.
【Conclusion】 La « théorie de la ligne rouge cryptographique » de la Banque centrale d'Ukraine établit des coordonnées claires pour la régulation des actifs numériques en Europe de l'Est : tout en faisant avancer le projet pilote de la hryvnia électronique, elle découpe les fonctions des cryptomonnaies et des monnaies légales par des interdictions de paiement, afin de prévenir les sorties de capitaux et l'inefficacité de la politique monétaire. Cette stratégie de « développement des CBDC, restriction des chaînes privées » est en accord avec l'esprit du cadre MiCA de l'UE, ajoutant des atouts aux négociations d'adhésion. Cependant, la soif de liquidités dans une économie en temps de guerre et les propositions de détention de cryptomonnaies par la Banque centrale soutenues par les députés, suggèrent que la politique reste sujette à des variables. Le chemin de la légalisation des cryptomonnaies en Ukraine est essentiellement un équilibre délicat sous la triple pression de crise géopolitique, conformité à l'UE et innovation financière, et sa solution finale pourrait devenir un modèle de régulation pour les pays de l'Est européen.
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La Banque centrale d'Ukraine définit une "ligne rouge" pour le chiffrement : interdiction d'utiliser comme moyen de paiement, lancement d'un projet pilote de la hryvnia électronique.
Le gouverneur de la Banque nationale d'Ukraine (NBU), Andrei Peshne, a clairement déclaré que le processus de légalisation des actifs virtuels en Ukraine doit respecter strictement les "lignes rouges" — ne pas devenir un outil de paiement, et ne pas affaiblir l'efficacité de la politique monétaire de la Banque centrale ou contourner le contrôle des capitaux en temps de guerre. Peshne a souligné que le cœur de la légalisation réside dans la déshadowisation, devant se conformer aux normes AML du GAFI et aux réglementations de l'Union européenne, afin d'améliorer la réputation financière internationale. Parallèlement, la NBU accélère les tests de l'architecture de la monnaie numérique de la Banque centrale (CBDC) en hryvnias électroniques, en collaboration avec la BCE, la Banque fédérale d'Allemagne et d'autres institutions de cinq pays, en préparation de pilotes pour ouvrir la voie à une émission à grande échelle. En juin, une proposition de député ukrainien a permis à la Banque centrale de conserver des bitcoins, ce qui contraste subtilement avec la position réglementaire actuelle.
Ligne rouge de la légalisation des cryptomonnaies : interdiction des paiements et souveraineté monétaire inaliénable Le gouverneur de la Banque centrale d'Ukraine, Peshne, a déclaré lors d'une interview exclusive avec RBC-Ukraine que la légalisation des actifs cryptographiques doit respecter un principe fondamental : "Les actifs virtuels ne doivent en aucun cas devenir un moyen de paiement, et ne doivent en aucune forme affaiblir l'efficacité des instruments de politique monétaire de notre pays." Il a déclaré avec fermeté que c'était une "ligne rouge réglementaire" que la NBU ne pouvait pas franchir. Peshne a souligné que la légalisation des cryptos ne doit pas entraîner un transfert des pouvoirs monétaires ou affaiblir les fonctions des autorités de régulation. Dans le contexte de contrôle financier en temps de guerre, les actifs cryptographiques ne doivent surtout pas devenir un outil pour contourner les restrictions sur les devises.
Conformité essentielle : L'AML conforme aux normes du GAFI, favorisant la "désanctuarisation" des cryptomonnaies Le président a souligné que la légalisation des actifs virtuels doit garantir l'efficacité de la surveillance financière, et que la législation correspondante doit strictement suivre les normes internationales du GAFI et le cadre réglementaire de l'Union européenne. Pecheny considère la promotion de la « déshadowisation » des cryptomonnaies comme un objectif clé, estimant que cette initiative améliorera considérablement la réputation du système financier ukrainien auprès des partenaires internationaux, créant des conditions favorables à l'adhésion à l'UE. Cette déclaration montre que les autorités ukrainiennes tentent de trouver un équilibre entre l'attraction de capitaux cryptographiques et la prévention des risques financiers.
L'e-hryvnia accélère : collaboration de cinq banques centrales, le projet pilote prend forme Pechne a révélé que la NBU teste activement le modèle d'architecture de la hryvnia électronique (e-Hryvnia) et prépare un projet pilote avec des partenaires technologiques. Compte tenu du processus d'intégration européenne de l'Ukraine, la NBU suit de près l'avancement du projet d'euro numérique. Le président a déclaré : « Nous espérons que le pilote fournira suffisamment de données pour soutenir la décision d'émission à grande échelle, tout en suivant de près les évolutions des CBDC dans différents pays. » Actuellement, elle a établi des collaborations avec la Banque centrale européenne, la Banque fédérale d'Allemagne, la Banque nationale de Belgique, la Banque de France et l'Autorité monétaire de Singapour, mais n'a pas annoncé de calendrier précis de lancement.
Points de contradiction de la politique : les députés poussent pour que la Banque centrale détienne des jetons, l'attitude de la régulation est prudente Il est intéressant de noter qu'en juin 2025, un député ukrainien a soumis un projet de loi proposant d'autoriser la Banque centrale à inclure des actifs cryptographiques tels que le Bitcoin dans les réserves nationales. Cette initiative crée une tension politique avec la position ferme de Peshne sur la non-monnaïsation des cryptomonnaies, reflétant l'attitude complexe du pays envers les actifs émergents sous la pression économique de la guerre. Les développements ultérieurs doivent être observés en fonction des résultats du jeu entre l'institution législative et la Banque centrale.
【Conclusion】 La « théorie de la ligne rouge cryptographique » de la Banque centrale d'Ukraine établit des coordonnées claires pour la régulation des actifs numériques en Europe de l'Est : tout en faisant avancer le projet pilote de la hryvnia électronique, elle découpe les fonctions des cryptomonnaies et des monnaies légales par des interdictions de paiement, afin de prévenir les sorties de capitaux et l'inefficacité de la politique monétaire. Cette stratégie de « développement des CBDC, restriction des chaînes privées » est en accord avec l'esprit du cadre MiCA de l'UE, ajoutant des atouts aux négociations d'adhésion. Cependant, la soif de liquidités dans une économie en temps de guerre et les propositions de détention de cryptomonnaies par la Banque centrale soutenues par les députés, suggèrent que la politique reste sujette à des variables. Le chemin de la légalisation des cryptomonnaies en Ukraine est essentiellement un équilibre délicat sous la triple pression de crise géopolitique, conformité à l'UE et innovation financière, et sa solution finale pourrait devenir un modèle de régulation pour les pays de l'Est européen.