Pan Gongsheng : Innover les outils structurels de politique monétaire à Shanghai en tant que pilote.

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Le 18 juin, le Forum de Lujiazui 2025 s'ouvre.

Le gouverneur de la Banque populaire de Chine, Pan Gongsheng, a prononcé un discours d'ouverture et fait un discours principal. Voyons le contenu spécifique :

Annonce de huit mesures d'ouverture financière

Pan Gongsheng a déclaré lors du Forum de Lujiazui 2025 que pour promouvoir davantage la construction du centre financier international de Shanghai, il était prévu : premièrement, d'établir une base de données de rapports de transactions sur le marché interbancaire à Shanghai ; deuxièmement, de mettre en place un centre d'exploitation internationale du yuan numérique à Shanghai ; troisièmement, d'établir une institution de crédit personnel à Shanghai ; quatrièmement, de lancer un projet pilote de réforme globale des services financiers de commerce offshore dans la nouvelle zone de Lingang à Shanghai ; cinquièmement, de développer des obligations offshore dans la zone de libre-échange à Shanghai ; sixièmement, d'optimiser et de mettre à niveau les fonctionnalités des comptes de libre-échange à Shanghai ; septièmement, d'innover des outils de politique monétaire structurelle dans un cadre "d'essai précoce" à Shanghai ; et enfin, de collaborer avec la Commission de régulation des valeurs mobilières pour rechercher la promotion des transactions de contrats à terme sur devises en yuan.

Innovation des outils de politique monétaire structurelle à Shanghai "essayer d'abord, expérimenter ensuite"

Pan Gongsheng a déclaré qu’à Shanghai, le « premier et le premier essai » d’innovation en matière d’outil de politique monétaire structurelle, y compris le lancement de l’entreprise pilote de refinancement de lettres de crédit blockchain pour le commerce de l’aviation, l’émission de reprêts sous forme de crédit et le soutien des banques commerciales de Shanghai pour fournir des financements aux entreprises de commerce extérieur. Mener des projets pilotes de refinancement du commerce transfrontalier et utiliser le réescompte pour aider les banques commerciales de Shanghai à fournir un financement du commerce transfrontalier en RMB aux entreprises d’importation et d’exportation. Mener des projets pilotes pour étendre la capacité des outils d’appui à la réduction des émissions de carbone, et élargir le champ d’appui à certains domaines de financement de la transition et aux industries caractéristiques locales. Promouvoir activement l’utilisation de la première série d’outils de partage des risques pour les obligations d’innovation scientifique et technologique à Shanghai, et aider les institutions de capital-investissement à émettre des obligations d’innovation scientifique et technologique.

Le yuan est devenu la deuxième monnaie de financement commercial au monde

Pan Gongsheng a déclaré que le renminbi est devenu la deuxième monnaie de financement du commerce mondial, et selon les calculs globaux, le renminbi est devenu la troisième monnaie de paiement au monde. À l'avenir, que ce soit une seule monnaie souveraine ou un petit nombre de monnaies souveraines en tant que monnaie dominante internationale, les pays émetteurs de monnaies souveraines doivent assumer des responsabilités correspondantes, renforcer la discipline budgétaire nationale et la régulation financière, et promouvoir des réformes structurelles de l'économie.

La Chine a déjà établi un réseau de règlement de paiement transfrontalier en RMB à plusieurs canaux et à large couverture

Pan Gongsheng a déclaré que, ces dernières années, les problèmes du système de paiement transfrontalier traditionnel sont devenus de plus en plus évidents. L'appel mondial à améliorer le système de paiement transfrontalier ne cesse de croître, avec l'émergence de nouvelles infrastructures de paiement et de nouveaux modes de règlement, poussant le système de paiement transfrontalier mondial vers une direction plus efficace, sécurisée, inclusive et diversifiée. Cette tendance continuera à se renforcer à l'avenir. Après plus de dix ans de construction et de développement, la Chine a déjà établi un réseau de règlement des paiements transfrontaliers en yuan, avec des canaux multiples et une large couverture.

Les nouvelles technologies telles que la blockchain et le registre distribué favorisent le développement florissant des monnaies numériques des banques centrales et des stablecoins

Pan Gongsheng a déclaré que les nouvelles technologies accélèrent l'application dans le domaine des paiements transfrontaliers. Des technologies telles que la blockchain et les registres distribués favorisent le développement florissant des monnaies numériques des banques centrales et des stablecoins, réalisant des paiements et des règlements, et remodelant en profondeur le système de paiement traditionnel. Cela réduit considérablement la chaîne des paiements transfrontaliers et pose également de grands défis à la régulation financière. Des technologies telles que les contrats intelligents et la finance décentralisée continueront à promouvoir l'évolution et le développement du système de paiement transfrontalier.

Les principales organisations financières internationales doivent renforcer la fonction de supervision économique et encourager activement les pays à soutenir fermement la mondialisation économique

Pan Gongsheng a déclaré qu'actuellement, l'économie mondiale fait face à une grande incertitude. Les principales organisations financières internationales devraient principalement renforcer leurs fonctions de surveillance économique, évaluer objectivement les risques auxquels le monde et chaque pays sont confrontés, et encourager activement les pays à soutenir fermement la mondialisation économique et à renforcer l'orientation politique envers chaque pays, tout en consolidant la coordination des politiques macroéconomiques et en préservant le système financier international.

La Banque populaire de Chine a signé des accords de swap de devises bilatéraux avec plus de 30 banques centrales ou autorités monétaires dans le monde

Pan Gongsheng a déclaré qu’à l’heure actuelle, la Banque populaire de Chine a signé des accords bilatéraux d’échange de devises avec plus de 30 banques centrales ou autorités monétaires nationales et régionales, ce qui est devenu une partie importante du filet de sécurité financière mondial, et que le système de prévention des crises basé sur des règles réglementaires a été continuellement amélioré. La Chine a participé activement à l’élaboration et à la mise en œuvre des normes internationales de réglementation financière et est l’une des rares économies à avoir pleinement mis en œuvre Bâle III. Un cadre réglementaire pour les institutions financières d’importance systémique a été mis en place, et la capacité totale d’absorption des pertes des banques d’importance systémique en Chine a satisfait à la norme. Un système d’assurance des dépôts a été mis en place, qui peut offrir une protection complète à plus de 99 % des déposants ; L’introduction et la mise en œuvre intégrale de nouvelles réglementations sur la gestion d’actifs ont considérablement réduit le risque du shadow banking.

La part actuelle des quotes-part du FMI ne reflète pas la position relative des pays membres dans l'économie mondiale

Pan Gongsheng a déclaré que, sous la direction forte du Fonds monétaire international (FMI), il est essentiel de construire un réseau de sécurité financière mondial diversifié et efficace, de maintenir la cohérence et l'autorité des règles de régulation financière mondiales, ce qui constitue un chemin clé pour prévenir et résoudre les crises, et c'est également la direction à laquelle nous devrions continuer à nous tenir.

Pan Gongsheng a souligné que parmi de nombreuses organisations financières internationales, le FMI est au cœur de la gouvernance économique et financière mondiale et joue un rôle important dans celle-ci. Le FMI est une organisation financière internationale fondée sur des quotas, et la taille de la quote-part détermine la capacité de secours du FMI en cas de crise, et la proportion de la quote-part détermine le pouvoir de vote des pays membres au FMI et l’ampleur de l’accès au financement. La part actuelle du FMI ne reflète pas la position relative des pays membres dans l’économie mondiale. Promouvoir l’ajustement de la proportion des parts le plus tôt possible est une mesure clé pour que le FMI améliore son système et renforce sa légitimité et sa représentativité.

La transformation du cadre de politique monétaire est un processus graduel et continu qui sera continuellement évalué et amélioré à l’avenir

Pan Gongsheng a déclaré que, au cours de la dernière année, la Banque populaire de Chine a maintenu une position de politique monétaire accommodante, en introduisant plusieurs mesures de politique monétaire en termes de quantité, de prix et de structure, soutenant efficacement la reprise continue de l'économie et la stabilité des marchés financiers. En même temps, la banque centrale a amélioré le cadre de la politique monétaire, optimisé les variables intermédiaires de la politique monétaire, cultivé les taux d'intérêt politiques, amélioré l'efficacité de la transmission de la politique monétaire, enrichi la boîte à outils de la politique monétaire et bien communiqué sur les politiques et guidé les attentes. La transformation du cadre de la politique monétaire est un processus progressif et continu, et à l'avenir, elle continuera d'être évaluée et améliorée.

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