O Senado aprova a Lei GENIUS; Reguladores estatais alertam para os riscos bancários

HomeNews* O Senado dos EUA aprovou a Lei GENIUS para regulamentação de moeda estável, mas as diferenças com a Lei STABLE da Câmara devem ser resolvidas.

  • Os reguladores bancários estaduais opõem-se a uma disposição na Lei GENIUS que permitiria que bancos estaduais operassem em todo o país sem a aprovação dos estados anfitriões ou dos reguladores federais.
  • A Conferência dos Supervisores de Bancos Estaduais e a Conferência Nacional das Legislaturas Estaduais expressaram preocupações fortes sobre a redução da supervisão e a perda da autoridade estadual.
  • A seção chave do projeto de lei foi alterada para limitar os serviços expandidos às subsidiárias de moeda estável, mas o debate continua sobre as lacunas regulatórias.
  • A legislação final pode impactar a forma como os emissores de moeda estável e os bancos oferecem serviços através das fronteiras estaduais no setor financeiro dos EUA. O Senado dos EUA aprovou recentemente a Lei GENIUS, que visa estabelecer novas regras federais para empresas de moeda estável. A Câmara tem a sua própria versão chamada Lei STABLE, e os legisladores devem reconciliar as principais diferenças antes que qualquer projeto se torne lei.
  • Anúncio - Uma disputa central foca na Seção 16(d) da Lei GENIUS. Esta seção permitiria que um banco autorizado pelo estado com uma subsidiária de moeda estável regulamentada realizasse serviços de transmissão de dinheiro e custódia em qualquer estado, sem precisar de autorização desse estado ou de uma agência federal. Embora os estados anfitriões ainda pudessem aplicar suas leis de proteção ao consumidor, perderiam a capacidade de exigir licenciamento padrão e supervisão geralmente necessários para bancos de fora do estado.

A Conferência dos Supervisores Bancários Estatais (CSBS) respondeu acolhendo favoravelmente algumas alterações, mas opondo-se ao alargamento dos poderes. Em um comunicado, *"Mudanças críticas devem ser feitas durante a apreciação da legislação pela Câmara para evitar consequências não intencionais e riscos adicionais à estabilidade financeira. A CSBS continua preocupada com a expansão dramática e sem apoio da autoridade dos bancos não segurados para realizar atividades de transmissão ou custódia de dinheiro em todo o país sem a aprovação ou supervisão dos supervisores do Estado de acolhimento (Sec. 16(d))." * A Conferência Nacional dos Legislativos Estaduais também expressou oposição, escrevendo: *"Pedimos que você se oponha à Seção 16(d) e apoie a autoridade estatal para regular os serviços financeiros de uma maneira que reflita as condições locais, prioridades e tolerâncias de risco. Preservar o sistema bancário dual e respeitar a autonomia do Estado é essencial para a segurança, solidez e diversidade do setor financeiro do nosso país." *

A Seção 16 não aborda apenas as moedas estáveis, mas também busca prevenir regras como a SAB 121 da SEC que colocavam os ativos cripto mantidos em custódia nos balanços das empresas. A parte de autorização nacional da Seção 16 foi adicionada após a revisão inicial do comitê e foi alterada duas vezes. Originalmente, aplicava-se a alguns charters bancários estaduais especiais, como os de Wyoming e Connecticut. Recentemente, a cobertura se ampliou para incluir a maioria dos bancos chartered estaduais com subsidiárias de moeda estável—provavelmente para abordar preocupações sobre concorrência.

A cláusula também foi restringida. Enquanto inicialmente permitia que os bancos estaduais fornecessem serviços de transmissão de dinheiro e custódia para qualquer ativo, agora limita isso às atividades da subsidiária de moeda estável. A Lei GENIUS mantém os emissores focados em serviços relacionados a moedas estáveis, embora ainda haja debate sobre os limites exatos da Seção 16(d). Em contraste, o STABLE Act da Câmara pode permitir que os reguladores autorizem uma gama mais ampla de atividades bancárias em todo o país, além das moedas estáveis.

Os legisladores devem agora decidir se a legislação final sobre moeda estável deve manter ou alterar disposições que reduzem a supervisão tradicional estadual e federal das operações bancárias entre estados. O debate continua enquanto a indústria, os oficiais estaduais e os líderes federais examinam os potenciais impactos na estabilidade financeira e no controle regulatório estadual.

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