O Congresso dos EUA propôs um novo quadro de regulamentação para ativos digitais, definindo claramente as definições da indústria e os limites de regulamentação.

Legisladores do Congresso dos EUA propõem nova estrutura de regulamentação para ativos digitais

Recentemente, os líderes de dois importantes comités da Câmara dos Representantes dos EUA divulgaram um rascunho de discussão com o objetivo de estabelecer uma estrutura regulatória federal abrangente para a indústria de ativos digitais nos Estados Unidos. Este rascunho foi proposto em conjunto por membros principais do Comitê de Serviços Financeiros e do Comitê de Agricultura da Câmara, com o objetivo de esclarecer a divisão de responsabilidades entre os órgãos reguladores e fornecer definições legais para conceitos-chave do mercado de blockchain e ativos digitais.

O presidente da Comissão de Serviços Financeiros afirmou que este rascunho de discussão é um desenvolvimento adicional com base no trabalho anterior, visando fornecer um quadro a longo prazo que proteja os direitos dos consumidores e mantenha a posição de liderança dos EUA no campo da inovação digital. Ele também enfatizou que a comissão buscará amplamente a opinião pública e colaborará de perto com o governo para promover a implementação do projeto de lei final.

O projeto de lei introduz uma série de definições de conceitos centrais da indústria, incluindo bens digitais, sistemas de blockchain, governança descentralizada, stablecoins em conformidade e sistemas de blockchain maduros. Vale a pena notar que o projeto estipula claramente que a "distribuição de usuários finais" realizada por meio de mineração, staking ou recompensas para usuários não é considerada valores mobiliários nem constitui uma atividade de venda, de acordo com a legislação atual.

O presidente do comitê agrícola enfatizou a urgência de uma legislação clara, apontando que esse quadro irá preencher as lacunas regulatórias existentes, proporcionando aos desenvolvedores da indústria e aos usuários a certeza que há muito esperavam. O rascunho estabelece um caminho de registro para as bolsas de ativos digitais, corretores e comerciantes sob a supervisão da Comissão de Comércio de Futuros de Commodities, ao mesmo tempo que permite à Comissão de Valores Mobiliários manter a jurisdição sobre valores mobiliários e certos ativos mistos. As entidades que lidam com custódia, facilitação de negociações ou interação direta com clientes precisarão seguir novos procedimentos de registro e divulgação definidos.

Além disso, o projeto de lei mantém a proteção para protocolos de finanças descentralizadas e auto-custódia. Desde que os protocolos de troca descentralizada e os sistemas de transmissão de mensagens não retenham os fundos dos usuários ou exerçam discricionariedade, não precisam cumprir as regulamentações financeiras tradicionais. O projeto de lei também proíbe as entidades relevantes de estabelecer regras que restrinjam a capacidade dos indivíduos de auto-custodiar ativos digitais através de carteiras.

Para avançar no processo legislativo, comitês relevantes agendaram uma audiência com o tema "Inovação Americana e o Futuro dos ativos digitais: Um Plano para o Século XXI", com o objetivo de iniciar discussões legislativas formais e coletar opiniões de partes interessadas. O esboço também contém cláusulas sobre a elaboração de regras em conjunto pelas autoridades reguladoras, bem como a pesquisa sobre finanças descentralizadas, tokens não fungíveis e infraestrutura de blockchain, através da expansão das funções dos escritórios de inovação das agências federais.

Ao estabelecer definições legais e limites de jurisdição claros, esta proposta de lei visa eliminar a incerteza dos Estados Unidos em relação à regulamentação de ativos digitais, ao mesmo tempo que encoraja o desenvolvimento responsável e a regulamentação eficaz do mercado de ativos digitais.