Від південної частини міста до Пхеньяну: десятирічний експеримент Лі Чжаїміна з виплати грошей

Автор: Ван Чао

Новий президент Південної Кореї Лі Чже Мьон має багато ярликів, таких як мер Газованої води, 20-денне голодування, ідоли та пряма трансляція через стіну, щоб увірватися до Конгресу. На додаток до цих широко визнаних ярликів, якщо ви уважніше подивитеся на його політичний досвід за останні десять років, ви побачите, що він також має важливий ярлик – любить заробляти гроші. Від міста Соннам до провінції Кьонгі, від 24-річної молоді до фермерів, художників, а тепер і до всіх громадян.

Лі Чжаймінь за десять років поступово втілив у життя, здавалося б, божевільну ідею. Він хотів відповісти на просте питання: чи має кожен право безумовно ділитися соціальними благами в епоху ШІ?

Основний дохід - це грошовий дохід, що виплачується всім без винятку на регулярній основі, індивідуально, без перевірки економічного стану чи вимог до роботи. Зазвичай його називають універсальним базовим доходом або безумовним основним доходом, скорочено UBI.

UBI може здатися просунутою, але насправді це концепція, яка обговорюється протягом століть. Ще в XVI столітті Томас Мор запропонував подібну ідею в «Утопії». У 60-х роках 20 століття лауреат Нобелівської премії з економіки Мілтон Фрідман запропонував теорію «негативного прибуткового податку», а Мартін Лютер Кінг-молодший у своїй останній книзі закликав до встановлення системи «гарантованого доходу». У 70-х роках адміністрація Ніксона навіть впритул наблизилася до прийняття програми допомоги сім'ям, подібної до UBI. У 21 столітті, з розвитком штучного інтелекту, все більше людей від технологічної еліти Кремнієвої долини до Нобелівських лауреатів з економіки почали серйозно обговорювати можливість UBI. Десятки країн запустили пілотні експерименти UBI, щоб дослідити практичну доцільність цієї концепції.

А в Кореї Лі Чже Мін є найбільш активним прихильником і практиком UBI.

У січні 2016 року Лі Чже Мьон, тодішній мер Соннаму, зробив «божевільну» річ – роздав гроші всім 24-річним. 1 000 000 вон на людину, без жодних зобов'язань, потрібно витратити лише локально. Політика, яку адміністрація Пак Кин Хе розкритикувала як «популістську», несподівано увінчалася успіхом. Молодь отримала відчутну грошову підтримку, місцевий бізнес виграв від збільшення споживання, а Лі Чже Мьон отримав широку політичну підтримку. Цей сміливий експеримент став для нього важливим кроком на шляху до виходу на вищу політичну арену.

Після обрання губернатором провінції Кьонгі в 2018 році населення округу зросло з 900 000 до 13 мільйонів, що становить чверть від загального населення Південної Кореї, і він швидко розширив початковий план базового доходу молоді, який був обмежений містом Соннам, на всі 31 місто та округ провінції Кьонгі. У 2022 році він запустив більш радикальний експеримент у сільській місцевості: село обирали шляхом лотереї, і всі 3 880 жителів села отримували безумовну щомісячну допомогу у розмірі 150 000 вон протягом п'яти років. Метою цього експерименту є вивчення впливу базового доходу на здоров'я, місцеву економіку, зайнятість та нерівність у розподілі.

На президентських виборах 2022 року Лі Чже Мьон навіть запропонував повний і прогресивний план UBI. Суть плану полягає в наданні фінансової підтримки всім громадянам Кореї, з початковою сумою 250 000 вон на людину на рік, і планується поступове збільшення її до 1 мільйона вон протягом терміну повноважень. Загальні щорічні витрати на ці програми базового доходу становлять близько 58 трильйонів вон, а план пана Лі фінансувати в основному за рахунок податку на додану вартість землі та податку на викиди вуглецю зазнав різкої критики з боку конкурента Юн Йоля. За часів адміністрації Мун Чже Іна значне зростання ставок імпортованих і всеосяжних податків на нерухомість також викликало сильний опір громадськості будь-якому підвищенню податків, пов'язаних з нерухомістю. Хоча запропонований Лі Дже Мьоном податок на додану вартість землі оподатковує лише вартість землі, Лі Чже Мьон не зміг змусити громадськість зрозуміти різницю. Опитування показують, що більшість людей не згодні з його думкою про те, що «схема дивідендів за землю зробить більшість населення чистим бенефіціаром». На цьому тлі Лі Чже Мьон був змушений відступити, заявивши, що якщо більшість людей не погодиться, він не буде вводити універсальний податок на базовий дохід і підвищення вартості землі, але він все одно наполягає на забезпеченні базового доходу хоча б для певних груп, таких як молодь і фермери.

Зрештою, Лі Чже Мінь програв у виборах 2022 року з невеликою перевагою 0,7%, що, можливо, є політичною ціною, яку він заплатив за своє бачення UBI.

З урахуванням уроків, отриманих минулого разу, позиція та презентація Лі Чже Мьона щодо питання UBI у президентській кампанії 2025 року значно змінилися. Довгий час він навмисно уникав проблем з UBI, а натомість приділяв більше уваги пробізнесовій політиці, інвестиціям у дослідження та розробки та розвитку штучного інтелекту. Тим не менш, UBI був важливою частиною його спроб прогресивних реформ і глибоко вписався в його політичний імідж.

22 травня, за 11 днів до дня голосування, можливо, через надто очевидну накопичену перевагу, він більше не боїться суперечностей, які може викликати UBI, він знову показав величезне бачення, яке називається "основне суспільство", "дідусь UBI" знову повернувся.

«Базове суспільство» – це не нова конкретна програма UBI, а скоріше відносно скромний, але сильний план UBI, який спрямований на охоплення повної системи підтримки доходів від народження до старості. Змінилася назва, але основна ідея не змінилася. Лі Чже Мьон вважає, що в епоху домінування штучного інтелекту та роботів у виробництві традиційне припущення про те, що «кожен може продовжувати працювати», застаріло. Технологічні дивіденди не повинні бути монополізовані небагатьма, а повинні бути розділені для всіх.

Щоб зрозуміти бачення UBI Лі Чже Мьона, необхідно дослідити глибоке філософське мислення та розуміння часу, що стоїть за ним. Він розглядає її як центральне рішення проблеми соціальної поляризації, впливу Четвертої промислової революції, скорочення споживання та захисту національних економічних прав. Він вважає, що сучасний капіталізм зіткнувся зі структурною кризою, особливо в контексті технологічних інновацій, а «зростання безробіття» і прірва між багатими і бідними будуть збільшуватися. УІК стимулює споживання за рахунок збільшення доходів людей, формуючи доброчесне коло економіки, яке має подвійні характеристики добробуту та економічного стимулювання.

Крім того, Лі Чже Мьон підкреслив, що UBI прагне до того, щоб громадяни користувалися «основними економічними правами» і жили гідним життям. Він вважав, що коли праця вже не є єдиним засобом виживання, дивіденди від технічного прогресу повинні бути розділені між собою цілим народом. UBI може переосмислити пологи, допомагаючи людям позбутися «болісних пологів» і прагнути до «щасливої праці» та самореалізації.

Широке обговорення UBI в Південній Кореї та реальні виклики

У Південній Кореї Лі Чже Мьон – не єдиний політик, який підтримує UBI. Ідея UBI має широку масову базу в південнокорейському суспільстві і навіть породила політичну організацію під назвою «Партія базового доходу». Партія була заснована у 2020 році для розвитку членів переважно через Інтернет під гаслом «600 000 вигравали на місяць для всіх», і вони виграли місце в Національній асамблеї на наступних виборах.

Водночас тривають випробування й інших форм підтримки доходів. У липні 2022 року мер Сеула О Се Хун запустив трирічне рандомізоване подвійне сліпе дослідження «Безпечного доходу», програми від'ємного податку на прибуток на основі сім'ї, у своїй юрисдикції. Негативний податок на прибуток часто розглядається як важливий варіант UBI, і його основний механізм полягає в тому, що він повинен оподатковуватися, коли дохід перевищує певний податковий поріг; Якщо його не перевищити, то він не тільки не буде оподатковуватися, але і буде субсидуватися. Що ще більш дивно, так це те, що політичний опонент Лі, Партія народної сили, також включила концепцію базового доходу в свою партійну програму, чітко заявивши: «Держава повинна підтримувати кожного громадянина в безпечному і вільному житті за допомогою базового доходу, щоб впоратися з наступаючою епохою Четвертої промислової революції». ”

Все це свідчить про те, що UBI перетворився з маргінальної ідеї на мейнстрім у Південній Кореї. Незважаючи на це, широке впровадження UBI в Південній Кореї та в усьому світі все ще стикається зі значними проблемами, такими як фінансова стійкість, соціальний консенсус, а також політична та адміністративна координація. Майбутнє «базового суспільства» Лі Чже Мьона приречене не тільки на перевагу його ідей, а й на те, чи вдасться правильно вирішити різні проблеми в реальності. Яким би не було майбутнє, невпинне дослідження Лі UBI дало цінні уроки для інновацій у соціальній політиці в Кореї та в усьому світі.

У часи, коли матеріальне виробництво надзвичайно збагачене, а технології здатні замінити людську працю, яким є остаточний стандарт соціального прогресу? Коли машини беруть на себе виробничі лінії, дослідження Лі Чжайміна ставить нам запитання: чи можуть люди перевершити пасивну адаптацію і активно сформувати суспільство майбутнього, яке належить їм, з гідністю та цінністю?

Це, можливо, є його найглибшою політичною спадщиною, яку він може залишити — не певна відповідь, а вічне питання про те, як людство може зберегти гідність і цінність у потоці технологій.

Переглянути оригінал
Контент має виключно довідковий характер і не є запрошенням до участі або пропозицією. Інвестиційні, податкові чи юридичні консультації не надаються. Перегляньте Відмову від відповідальності , щоб дізнатися більше про ризики.
  • Нагородити
  • Прокоментувати
  • Поділіться
Прокоментувати
0/400
Немає коментарів
  • Закріпити