Конгрес США запропонував нову рамку регулювання цифрових активів, чітко визначивши визначення галузі та межі регулювання.

Законодавці Конгресу США запропонували нову рамку регулювання цифрових активів

Нещодавно лідери двох важливих комітетів Палати представників США спільно опублікували проект обговорення, який має на меті розробити всеосяжну федеральну регуляторну структуру для цифрового активу в США. Цей проект був спільно запропонований основними членами Комітету з фінансових послуг і Сільськогосподарського комітету Палати представників, метою якого є уточнення розподілу обов'язків між регуляторними органами та надання законодавчих визначень ключових концепцій у сфері блокчейну та ринку цифрових активів.

Голова Комісії з фінансових послуг заявив, що цей проект обговорення є подальшим розвитком на основі попередньої роботи, і має на меті забезпечити довгострокову ефективну основу для захисту прав споживачів та підтримки лідируючих позицій США в сфері цифрових інновацій. Він також підкреслив, що комісія буде широко збирати громадську думку та тісно співпрацювати з урядом для сприяння реалізації фінального законопроекту.

Цей проект закону вводить визначення ряду основних концепцій галузі, включаючи цифрові товари, блокчейн-системи, децентралізоване управління, комплаєнс-стейблкоїни та зрілі блокчейн-системи тощо. Варто зазначити, що проект закону чітко встановлює, що "розподіл кінцевим користувачам", здійснюваний через майнінг, стекинг або винагороди для користувачів, відповідно до чинного законодавства, не є цінними паперами і не становить продаж.

Голова сільськогосподарського комітету підкреслив терміновість законодавчого уточнення, зазначивши, що ця структура заповнить існуючі регуляторні прогалини, надаючи розробникам галузі та користувачам необхідну їм визначеність, яку вони довго чекали. Проект закону встановлює шлях реєстрації для цифрових товарних бірж, брокерів і трейдерів під наглядом Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами, одночасно дозволяючи Комісії з цінних паперів зберігати юрисдикцію над цінними паперами та деякими змішаними активами. Суб'єкти, що займаються зберіганням, сприянням торгам або безпосередньою взаємодією з клієнтами, повинні будуть дотримуватись нових визначених процедур реєстрації та розкриття.

Крім того, проект закону також зберігає захист для децентралізованих фінансових протоколів та самостійного зберігання. Якщо децентралізовані торгові протоколи та системи передачі повідомлень не зберігають кошти користувачів або не здійснюють дискреційні повноваження, то вони не зобов'язані дотримуватись традиційних фінансових норм. Цей закон також забороняє відповідним органам запроваджувати правила, які обмежують можливості осіб самостійно зберігати цифрові активи через гаманці.

Для просування процесу законодавства відповідні комітети вже організували слухання на тему "Майбутнє американських інновацій та цифрових активів: план на 21 століття", метою яких є ініціювання формальних законодавчих обговорень та збору думок зацікавлених сторін. Проект також містить положення щодо спільної розробки правил регуляторними органами, а також проведення досліджень у сфері децентралізованих фінансів, невзаємозамінних токенів та інфраструктури блокчейн через розширення функцій інноваційних офісів федеральних агентств.

Цей запропонований законопроект має на меті усунути невизначеність США в регулюванні цифрових активів, одночасно заохочуючи відповідальний розвиток ринку цифрових активів та ефективне регулювання, шляхом встановлення юридичних визначень та чітких меж юрисдикції.