Chủ tịch SEC Mỹ giải thích về hướng đi mới trong quản lý tài sản mã hóa
Tôi rất vinh dự được chia sẻ quan điểm với các vị khách quý trong buổi hội thảo về token hóa hôm nay.
Chủ đề đang bàn luận hiện nay đặc biệt quan trọng, vì chúng ta đang chứng kiến quá trình chuyển đổi nhanh chóng của chứng khoán từ cơ sở dữ liệu truyền thống ( còn gọi là "chuỗi ngoài" ) sang hệ thống sổ cái phân tán dựa trên blockchain ( còn gọi là "chuỗi trên" ).
Sự chuyển đổi từ hệ thống ngoài chuỗi sang hệ thống trong chuỗi của chứng khoán có thể so sánh với sự tiến hóa của bản ghi âm từ đĩa vinyl sang băng từ và sau đó là định dạng kỹ thuật số cách đây vài thập kỷ. Khi âm thanh được mã hóa thành tệp kỹ thuật số, nó trở nên dễ dàng để truyền tải, sửa đổi và lưu trữ, điều này đã mang lại sự đổi mới to lớn cho ngành công nghiệp âm nhạc. Âm thanh đã vượt qua những hạn chế của định dạng tĩnh, cố định, có thể tương thích và tương tác giữa các thiết bị và ứng dụng khác nhau. Nó có thể được tổng hợp, phân tách và lập trình, tạo ra những sản phẩm hoàn toàn mới. Điều này cũng thúc đẩy sự phát triển của các thiết bị phần cứng mới và mô hình kinh doanh phát trực tuyến, mang lại lợi ích lớn cho người tiêu dùng và toàn bộ nền kinh tế Mỹ.
Cũng giống như số hóa đã định hình lại hoàn toàn ngành công nghiệp âm nhạc, sự xuất hiện của chứng khoán on-chain có khả năng thay đổi cơ bản mọi khía cạnh của thị trường chứng khoán, vì nó mở ra những cách thức hoàn toàn mới trong việc phát hành, giao dịch, nắm giữ và sử dụng chứng khoán. Ví dụ: chứng khoán on-chain có thể phân phối cổ tức cho các cổ đông một cách thường xuyên và minh bạch thông qua các hợp đồng thông minh. Token hóa cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành vốn bằng cách biến các tài sản kém thanh khoản hơn thành cơ hội đầu tư thanh khoản. Công nghệ blockchain có tiềm năng mang lại một loạt các kịch bản ứng dụng sáng tạo cho chứng khoán, làm nảy sinh các loại hoạt động thị trường mới chưa được đề cập trong các quy tắc quy định hiện có.
Để hiện thực hóa tầm nhìn biến Hoa Kỳ thành "trung tâm mã hóa toàn cầu", Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ phải theo kịp nhịp độ đổi mới, xem xét liệu có cần điều chỉnh khung quy định để thích ứng với chứng khoán trên chuỗi và các tài sản mã hóa khác hay không. Các quy tắc được thiết kế cho chứng khoán ngoài chuỗi có thể không tương thích hoặc có vẻ thừa thãi với tài sản trên chuỗi, điều này sẽ cản trở sự phát triển của công nghệ blockchain.
Với tư cách là Chủ tịch SEC Hoa Kỳ, một nhiệm vụ quan trọng của tôi là xây dựng khung quy định hợp lý cho thị trường mã hóa, thiết lập các quy tắc rõ ràng cho việc phát hành, lưu ký và giao dịch tài sản mã hóa, đồng thời kiên quyết chống lại các hành vi vi phạm pháp luật. Các quy tắc rõ ràng rất quan trọng để bảo vệ nhà đầu tư khỏi gian lận, đặc biệt là giúp họ nhận diện các trò lừa đảo bất hợp pháp.
SEC Mỹ đang bước vào một chương mới. Việc xây dựng chính sách sẽ không còn phụ thuộc vào các hành động thực thi tạm thời, mà sẽ sử dụng các quy tắc hiện có để xây dựng, giải thích và miễn trừ, nhằm thiết lập các tiêu chuẩn thực tiễn cho các nhà tham gia thị trường. Cách thức thực thi sẽ trở lại với nguyên tắc ban đầu của Quốc hội, tức là quản lý các hành vi vi phạm các nghĩa vụ đã được xác định này, đặc biệt là các hành vi gian lận và thao túng thị trường.
Công việc này cần sự phối hợp giữa nhiều bộ phận trong SEC, vì vậy tôi rất vui thấy các ủy viên đã hợp tác thành lập nhóm công tác đặc biệt về mã hóa. Từ lâu, SEC đã gặp khó khăn do các chính sách được thiết lập một cách riêng lẻ. Nhóm công tác đặc biệt này thể hiện cách các bộ phận chính sách có thể hợp tác để cung cấp cho công chúng sự rõ ràng và chắc chắn về quy định mà họ đã cần trong thời gian dài.
Bây giờ, tôi sẽ tập trung vào ba lĩnh vực chính của chính sách tài sản mã hóa - phát hành, lưu ký và giao dịch.
Phát hành
Trước hết, tôi muốn thiết lập các hướng dẫn rõ ràng và hợp lý cho việc phát hành tài sản tiền điện tử là chứng khoán hoặc tuân theo hợp đồng đầu tư. Hiện tại, chỉ có bốn tổ chức phát hành tài sản tiền điện tử đã hoàn thành việc đăng ký và phát hành theo Quy định A. Các tổ chức phát hành chủ yếu tránh các đợt chào bán như vậy, một phần vì khó đáp ứng các yêu cầu công bố có liên quan. Nếu một tổ chức phát hành có ý định phát hành chứng khoán không phải là ( thông thường như cổ phiếu, trái phiếu hoặc trái phiếu ) họ khó xác định xem tài sản tiền điện tử của họ có cấu thành "chứng khoán" hay phải tuân theo hợp đồng đầu tư hay không.
Trong vài năm qua, SEC ban đầu đã áp dụng một "chiến lược đà điểu" - có lẽ với kỳ vọng rằng tiền điện tử sẽ tự biến mất. Tiếp theo là một chiến lược quản lý "thực thi pháp luật trước và sau đó đặt câu hỏi". Mặc dù SEC tuyên bố sẵn sàng giao tiếp với những người đăng ký tiềm năng, nhưng những tuyên bố như vậy thường gây hiểu lầm vì SEC đã không thực hiện các điều chỉnh cần thiết đối với mẫu đăng ký cho công nghệ mới này. Ví dụ: biểu mẫu S-1 vẫn yêu cầu chi tiết về thù lao điều hành và việc sử dụng thu nhập, điều này có thể không quan trọng đối với các quyết định đầu tư tài sản tiền điện tử. Mặc dù SEC trước đây đã điều chỉnh hình thức của mình đối với chứng khoán được đảm bảo bằng tài sản và REIT, nhưng họ đã không làm như vậy khi đối mặt với sự quan tâm ngày càng tăng của nhà đầu tư đối với tài sản tiền điện tử trong những năm gần đây. Chúng ta không thể sử dụng cách tiếp cận "vuông và tròn" để thúc đẩy sự đổi mới.
Tôi cam kết thúc đẩy việc phát triển các hướng dẫn mới. Nhân viên SEC gần đây đã đưa ra một tuyên bố liên quan đến một số nghĩa vụ đăng ký và tiết lộ chào bán nhất định và làm rõ rằng một số đợt chào bán và tài sản tiền điện tử nhất định không phải tuân theo luật chứng khoán liên bang. Tôi mong muốn tiếp tục làm rõ từ nhân viên về các loại phát hành và tài sản khác. Tuy nhiên, các miễn trừ đăng ký hiện tại và bến cảng an toàn có thể không hoàn toàn phù hợp với một số loại dịch vụ tài sản tiền điện tử nhất định. Tôi tin rằng những tuyên bố này chỉ là biện pháp tạm thời - hành động thực chất của SEC là chìa khóa. Đồng thời, tôi đã yêu cầu nhân viên xem xét liệu có cần hướng dẫn bổ sung, miễn đăng ký và bến cảng an toàn để tạo ra một con đường rõ ràng cho việc phát hành tài sản tiền điện tử ở Hoa Kỳ hay không. Theo luật chứng khoán, SEC có quyền quyết định rộng rãi để đáp ứng nhu cầu của ngành công nghiệp tiền điện tử và tôi dự định tận dụng tối đa thẩm quyền này.
Ủy thác
Thứ hai, tôi ủng hộ việc trao cho người đăng ký nhiều quyền tự chủ hơn để tự quyết định cách họ muốn lưu ký tài sản tiền điện tử. Nhân viên SEC gần đây đã hủy bỏ Bản tin Kế toán Nhân viên số 121, loại bỏ một trở ngại đáng kể đối với sự phát triển của các dịch vụ lưu ký tài sản tiền điện tử. Bản thân thông báo này là một sai lầm nghiêm trọng và các nhân viên không được phép thực hiện hành động rộng rãi như vậy mà không có quy trình xây dựng quy tắc chính thức. Điều này đã tạo ra sự nhầm lẫn không cần thiết và có ý nghĩa vượt xa thẩm quyền của SEC. Tuy nhiên, SEC có thể làm được nhiều hơn là bãi bỏ SAB 121 và tăng tính cạnh tranh trong thị trường dịch vụ giám sát hợp pháp và tuân thủ.
Chúng ta cần làm rõ những loại người giám sát nào đủ điều kiện là "người giám sát đủ điều kiện" theo Đạo luật Cố vấn và Đạo luật Công ty Đầu tư, đồng thời xác định các ngoại lệ hợp lý để phù hợp với các hoạt động phổ biến trên thị trường tiền điện tử. Nhiều cố vấn và quỹ có thể áp dụng các giải pháp tự lưu ký công nghệ tiên tiến hơn. Do đó, các quy tắc ký quỹ có thể cần được cập nhật để cho phép tự lưu trữ trong các trường hợp cụ thể.
Ngoài ra, chúng tôi có thể cần bãi bỏ khung "nhà môi giới giao dịch đặc biệt" và thay thế bằng một hệ thống hợp lý hơn. Hiện tại chỉ có hai nhà môi giới giao dịch đặc biệt đang hoạt động, điều này rõ ràng là do đã áp đặt hạn chế lớn đối với các thực thể này. Các nhà môi giới chưa bao giờ bị cấm làm người quản lý cho tài sản mã hóa không phải chứng khoán hoặc chứng khoán tài sản mã hóa, nhưng SEC có thể cần làm rõ tính áp dụng của các quy định bảo vệ khách hàng và quy tắc vốn ròng đối với các hoạt động như vậy.
Giao dịch
Thứ ba, tôi ủng hộ việc cho phép người đăng ký giao dịch nhiều loại sản phẩm hơn trên nền tảng và thực hiện các hoạt động trước đây bị cấm để đáp ứng nhu cầu thị trường. Ví dụ, một số đại lý môi giới đã cố gắng tham gia thị trường thông qua "siêu ứng dụng" cung cấp giao dịch tích hợp chứng khoán, phi chứng khoán và các dịch vụ tài chính khác. Luật chứng khoán liên bang không cấm các đại lý môi giới đã đăng ký với các hệ thống giao dịch thay thế tạo điều kiện thuận lợi cho giao dịch phi chứng khoán, bao gồm thông qua "giao dịch theo cặp" giữa chứng khoán và phi chứng khoán. Tôi đã yêu cầu nhân viên SEC hỗ trợ thiết kế một chế độ quản lý ATS hiện đại để phù hợp hơn với các tài sản tiền điện tử. Ngoài ra, tôi đã yêu cầu họ khám phá xem liệu có cần thêm hướng dẫn hoặc xây dựng quy tắc để tạo điều kiện thuận lợi cho việc niêm yết và giao dịch tài sản tiền điện tử trên các sàn giao dịch chứng khoán quốc gia hay không.
Trong khi SEC và nhân viên của mình đang nỗ lực xây dựng một khuôn khổ quy định toàn diện cho các tài sản mã hóa, các bên tham gia thị trường chứng khoán không nên bị buộc phải ra nước ngoài để đổi mới công nghệ blockchain. Tôi dự định sẽ xem xét liệu có nên cấp miễn trừ có điều kiện cho những người đăng ký và không đăng ký đang tìm cách ra mắt các sản phẩm và dịch vụ mới có thể không tương thích với các quy tắc hiện hành.
Tôi mong muốn phối hợp hợp tác với chính phủ và các đồng nghiệp trong Quốc hội để biến Mỹ trở thành nơi tham gia thị trường mã hóa tài sản tốt nhất toàn cầu.
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
Chủ tịch SEC Mỹ làm rõ hướng đi mới trong quản lý mã hóa: phát hành đồng phạm giao dịch hoàn toàn nới lỏng
Chủ tịch SEC Mỹ giải thích về hướng đi mới trong quản lý tài sản mã hóa
Tôi rất vinh dự được chia sẻ quan điểm với các vị khách quý trong buổi hội thảo về token hóa hôm nay.
Chủ đề đang bàn luận hiện nay đặc biệt quan trọng, vì chúng ta đang chứng kiến quá trình chuyển đổi nhanh chóng của chứng khoán từ cơ sở dữ liệu truyền thống ( còn gọi là "chuỗi ngoài" ) sang hệ thống sổ cái phân tán dựa trên blockchain ( còn gọi là "chuỗi trên" ).
Sự chuyển đổi từ hệ thống ngoài chuỗi sang hệ thống trong chuỗi của chứng khoán có thể so sánh với sự tiến hóa của bản ghi âm từ đĩa vinyl sang băng từ và sau đó là định dạng kỹ thuật số cách đây vài thập kỷ. Khi âm thanh được mã hóa thành tệp kỹ thuật số, nó trở nên dễ dàng để truyền tải, sửa đổi và lưu trữ, điều này đã mang lại sự đổi mới to lớn cho ngành công nghiệp âm nhạc. Âm thanh đã vượt qua những hạn chế của định dạng tĩnh, cố định, có thể tương thích và tương tác giữa các thiết bị và ứng dụng khác nhau. Nó có thể được tổng hợp, phân tách và lập trình, tạo ra những sản phẩm hoàn toàn mới. Điều này cũng thúc đẩy sự phát triển của các thiết bị phần cứng mới và mô hình kinh doanh phát trực tuyến, mang lại lợi ích lớn cho người tiêu dùng và toàn bộ nền kinh tế Mỹ.
Cũng giống như số hóa đã định hình lại hoàn toàn ngành công nghiệp âm nhạc, sự xuất hiện của chứng khoán on-chain có khả năng thay đổi cơ bản mọi khía cạnh của thị trường chứng khoán, vì nó mở ra những cách thức hoàn toàn mới trong việc phát hành, giao dịch, nắm giữ và sử dụng chứng khoán. Ví dụ: chứng khoán on-chain có thể phân phối cổ tức cho các cổ đông một cách thường xuyên và minh bạch thông qua các hợp đồng thông minh. Token hóa cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành vốn bằng cách biến các tài sản kém thanh khoản hơn thành cơ hội đầu tư thanh khoản. Công nghệ blockchain có tiềm năng mang lại một loạt các kịch bản ứng dụng sáng tạo cho chứng khoán, làm nảy sinh các loại hoạt động thị trường mới chưa được đề cập trong các quy tắc quy định hiện có.
Để hiện thực hóa tầm nhìn biến Hoa Kỳ thành "trung tâm mã hóa toàn cầu", Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ phải theo kịp nhịp độ đổi mới, xem xét liệu có cần điều chỉnh khung quy định để thích ứng với chứng khoán trên chuỗi và các tài sản mã hóa khác hay không. Các quy tắc được thiết kế cho chứng khoán ngoài chuỗi có thể không tương thích hoặc có vẻ thừa thãi với tài sản trên chuỗi, điều này sẽ cản trở sự phát triển của công nghệ blockchain.
Với tư cách là Chủ tịch SEC Hoa Kỳ, một nhiệm vụ quan trọng của tôi là xây dựng khung quy định hợp lý cho thị trường mã hóa, thiết lập các quy tắc rõ ràng cho việc phát hành, lưu ký và giao dịch tài sản mã hóa, đồng thời kiên quyết chống lại các hành vi vi phạm pháp luật. Các quy tắc rõ ràng rất quan trọng để bảo vệ nhà đầu tư khỏi gian lận, đặc biệt là giúp họ nhận diện các trò lừa đảo bất hợp pháp.
SEC Mỹ đang bước vào một chương mới. Việc xây dựng chính sách sẽ không còn phụ thuộc vào các hành động thực thi tạm thời, mà sẽ sử dụng các quy tắc hiện có để xây dựng, giải thích và miễn trừ, nhằm thiết lập các tiêu chuẩn thực tiễn cho các nhà tham gia thị trường. Cách thức thực thi sẽ trở lại với nguyên tắc ban đầu của Quốc hội, tức là quản lý các hành vi vi phạm các nghĩa vụ đã được xác định này, đặc biệt là các hành vi gian lận và thao túng thị trường.
Công việc này cần sự phối hợp giữa nhiều bộ phận trong SEC, vì vậy tôi rất vui thấy các ủy viên đã hợp tác thành lập nhóm công tác đặc biệt về mã hóa. Từ lâu, SEC đã gặp khó khăn do các chính sách được thiết lập một cách riêng lẻ. Nhóm công tác đặc biệt này thể hiện cách các bộ phận chính sách có thể hợp tác để cung cấp cho công chúng sự rõ ràng và chắc chắn về quy định mà họ đã cần trong thời gian dài.
Bây giờ, tôi sẽ tập trung vào ba lĩnh vực chính của chính sách tài sản mã hóa - phát hành, lưu ký và giao dịch.
Phát hành
Trước hết, tôi muốn thiết lập các hướng dẫn rõ ràng và hợp lý cho việc phát hành tài sản tiền điện tử là chứng khoán hoặc tuân theo hợp đồng đầu tư. Hiện tại, chỉ có bốn tổ chức phát hành tài sản tiền điện tử đã hoàn thành việc đăng ký và phát hành theo Quy định A. Các tổ chức phát hành chủ yếu tránh các đợt chào bán như vậy, một phần vì khó đáp ứng các yêu cầu công bố có liên quan. Nếu một tổ chức phát hành có ý định phát hành chứng khoán không phải là ( thông thường như cổ phiếu, trái phiếu hoặc trái phiếu ) họ khó xác định xem tài sản tiền điện tử của họ có cấu thành "chứng khoán" hay phải tuân theo hợp đồng đầu tư hay không.
Trong vài năm qua, SEC ban đầu đã áp dụng một "chiến lược đà điểu" - có lẽ với kỳ vọng rằng tiền điện tử sẽ tự biến mất. Tiếp theo là một chiến lược quản lý "thực thi pháp luật trước và sau đó đặt câu hỏi". Mặc dù SEC tuyên bố sẵn sàng giao tiếp với những người đăng ký tiềm năng, nhưng những tuyên bố như vậy thường gây hiểu lầm vì SEC đã không thực hiện các điều chỉnh cần thiết đối với mẫu đăng ký cho công nghệ mới này. Ví dụ: biểu mẫu S-1 vẫn yêu cầu chi tiết về thù lao điều hành và việc sử dụng thu nhập, điều này có thể không quan trọng đối với các quyết định đầu tư tài sản tiền điện tử. Mặc dù SEC trước đây đã điều chỉnh hình thức của mình đối với chứng khoán được đảm bảo bằng tài sản và REIT, nhưng họ đã không làm như vậy khi đối mặt với sự quan tâm ngày càng tăng của nhà đầu tư đối với tài sản tiền điện tử trong những năm gần đây. Chúng ta không thể sử dụng cách tiếp cận "vuông và tròn" để thúc đẩy sự đổi mới.
Tôi cam kết thúc đẩy việc phát triển các hướng dẫn mới. Nhân viên SEC gần đây đã đưa ra một tuyên bố liên quan đến một số nghĩa vụ đăng ký và tiết lộ chào bán nhất định và làm rõ rằng một số đợt chào bán và tài sản tiền điện tử nhất định không phải tuân theo luật chứng khoán liên bang. Tôi mong muốn tiếp tục làm rõ từ nhân viên về các loại phát hành và tài sản khác. Tuy nhiên, các miễn trừ đăng ký hiện tại và bến cảng an toàn có thể không hoàn toàn phù hợp với một số loại dịch vụ tài sản tiền điện tử nhất định. Tôi tin rằng những tuyên bố này chỉ là biện pháp tạm thời - hành động thực chất của SEC là chìa khóa. Đồng thời, tôi đã yêu cầu nhân viên xem xét liệu có cần hướng dẫn bổ sung, miễn đăng ký và bến cảng an toàn để tạo ra một con đường rõ ràng cho việc phát hành tài sản tiền điện tử ở Hoa Kỳ hay không. Theo luật chứng khoán, SEC có quyền quyết định rộng rãi để đáp ứng nhu cầu của ngành công nghiệp tiền điện tử và tôi dự định tận dụng tối đa thẩm quyền này.
Ủy thác
Thứ hai, tôi ủng hộ việc trao cho người đăng ký nhiều quyền tự chủ hơn để tự quyết định cách họ muốn lưu ký tài sản tiền điện tử. Nhân viên SEC gần đây đã hủy bỏ Bản tin Kế toán Nhân viên số 121, loại bỏ một trở ngại đáng kể đối với sự phát triển của các dịch vụ lưu ký tài sản tiền điện tử. Bản thân thông báo này là một sai lầm nghiêm trọng và các nhân viên không được phép thực hiện hành động rộng rãi như vậy mà không có quy trình xây dựng quy tắc chính thức. Điều này đã tạo ra sự nhầm lẫn không cần thiết và có ý nghĩa vượt xa thẩm quyền của SEC. Tuy nhiên, SEC có thể làm được nhiều hơn là bãi bỏ SAB 121 và tăng tính cạnh tranh trong thị trường dịch vụ giám sát hợp pháp và tuân thủ.
Chúng ta cần làm rõ những loại người giám sát nào đủ điều kiện là "người giám sát đủ điều kiện" theo Đạo luật Cố vấn và Đạo luật Công ty Đầu tư, đồng thời xác định các ngoại lệ hợp lý để phù hợp với các hoạt động phổ biến trên thị trường tiền điện tử. Nhiều cố vấn và quỹ có thể áp dụng các giải pháp tự lưu ký công nghệ tiên tiến hơn. Do đó, các quy tắc ký quỹ có thể cần được cập nhật để cho phép tự lưu trữ trong các trường hợp cụ thể.
Ngoài ra, chúng tôi có thể cần bãi bỏ khung "nhà môi giới giao dịch đặc biệt" và thay thế bằng một hệ thống hợp lý hơn. Hiện tại chỉ có hai nhà môi giới giao dịch đặc biệt đang hoạt động, điều này rõ ràng là do đã áp đặt hạn chế lớn đối với các thực thể này. Các nhà môi giới chưa bao giờ bị cấm làm người quản lý cho tài sản mã hóa không phải chứng khoán hoặc chứng khoán tài sản mã hóa, nhưng SEC có thể cần làm rõ tính áp dụng của các quy định bảo vệ khách hàng và quy tắc vốn ròng đối với các hoạt động như vậy.
Giao dịch
Thứ ba, tôi ủng hộ việc cho phép người đăng ký giao dịch nhiều loại sản phẩm hơn trên nền tảng và thực hiện các hoạt động trước đây bị cấm để đáp ứng nhu cầu thị trường. Ví dụ, một số đại lý môi giới đã cố gắng tham gia thị trường thông qua "siêu ứng dụng" cung cấp giao dịch tích hợp chứng khoán, phi chứng khoán và các dịch vụ tài chính khác. Luật chứng khoán liên bang không cấm các đại lý môi giới đã đăng ký với các hệ thống giao dịch thay thế tạo điều kiện thuận lợi cho giao dịch phi chứng khoán, bao gồm thông qua "giao dịch theo cặp" giữa chứng khoán và phi chứng khoán. Tôi đã yêu cầu nhân viên SEC hỗ trợ thiết kế một chế độ quản lý ATS hiện đại để phù hợp hơn với các tài sản tiền điện tử. Ngoài ra, tôi đã yêu cầu họ khám phá xem liệu có cần thêm hướng dẫn hoặc xây dựng quy tắc để tạo điều kiện thuận lợi cho việc niêm yết và giao dịch tài sản tiền điện tử trên các sàn giao dịch chứng khoán quốc gia hay không.
Trong khi SEC và nhân viên của mình đang nỗ lực xây dựng một khuôn khổ quy định toàn diện cho các tài sản mã hóa, các bên tham gia thị trường chứng khoán không nên bị buộc phải ra nước ngoài để đổi mới công nghệ blockchain. Tôi dự định sẽ xem xét liệu có nên cấp miễn trừ có điều kiện cho những người đăng ký và không đăng ký đang tìm cách ra mắt các sản phẩm và dịch vụ mới có thể không tương thích với các quy tắc hiện hành.
Tôi mong muốn phối hợp hợp tác với chính phủ và các đồng nghiệp trong Quốc hội để biến Mỹ trở thành nơi tham gia thị trường mã hóa tài sản tốt nhất toàn cầu.